近年来，受产业结构调整等因素的影响，全市有大量的经营户长期停业，但是不办理注销登记，导致大量“僵尸户”产生。2016年度年报工作结束后，全市有1075户企业、131户农民专业合作社被列入经营异常名录，5501户个体工商户被标记为异常状态，这些经营户中60%以上属于长期未经营“僵尸户”。为了解决“僵尸户”退市，实现去库存的要求，石嘴山市市场监管局推出三项举措助推“僵尸户”退出市场。

 一是率先推行个体工商户简易注销改革，助推个体工商户退出。为有效解决个体工商户“退出难”的问题，石嘴山市率先在全区试点推行个体工商户简易注销改革。个体工商户简易注销分为自主申请注销登记和依职权强制注销登记。个体工商户自主申请注销登记，可选择到登记窗口、邮寄、网上申请等方式办理注销。经营者可免予提交营业执照遗失公告，凭本人身份证件、个体工商户简易注销登记申请书就可直接办理注销登记。个体工商户死亡或丧失民事行为能力以及不再从事经营活动等情形的登记注册机关依法实施强制注销。个体工商户简易注册改革进一步简化了程序, 节省了退出成本,为个体工商户退出市场提供了一条便捷高效的渠道。截止目前，全市共办理个体工商户简易注销1047户，其中强制注销760户。

 二是全面推行企业简易注销，助推企业自行退出。2017年3月1日，国家工商总局在全国试点的基础上，全面推行企业简易注销，将新设立无债权债务、列入异常经营名录、被吊销营业执照等10种情形列入简易注销的范围，取消了企业注销登记清算组成员备案、报纸公告等环节，将注销前由企业做清算公告改为注销时由企业通过国家企业信用信息公示系统公告，充分体现了注销程序的“简”，申请办理的“易”，既提高了效率，又节约了成本，有效解决了注销难的问题。截止目前，全市公发布拟注销企业公告25家，其中已注销办结14家。3-7月份，全市共注销企业284家，简易注销公告企业占注销企业总数的8.8%。

 三是建立长期停业企业联合清吊工作机制，助推企业强制退出。针对长期停业经营企业过多，挤占了社会资源，增加了行政成本，导致企业数据失真，影响政府客观科学决策等问题，国家工商总局、国家税务总局提出建立“僵尸企业”强制退出机制，联合清理长期停业未经营企业，通过清理工作，唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。2016年以来，石嘴山市市场监管局依法开展长期停业未经营企业联合清吊工作，取得明显成效。一是确定对象，认真核查。对连续两个年度未年报企业进行认真梳理，摸清底数，通过发布公告、现场核查等方式，逐一核实情况。同时，将连续两年未年报企业信息送税务实施联合协查。二是区别情况，分类处置。在核查的基础上，对通过登记的住所无法取得联系的企业，督促其及时履行法定义务；对已存在办理注销清算备案等情形的，从清理范围中剔除；对长期未开展经营活动，经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系，且连续连年未报税的企业，依法吊销其营业执照。两年来，全市市场监管系统向税务部门推送连续两年未年报企业信息1387户，经核查后，依法吊销企业营业执照958户，吊销企业占2016年年底企业总数的8%。

（企业（个体）信用监管科  罗雪珍）